“主公，异物所尝试移栽、辨识本地及西域草药，略有小成。然，药性药理，配伍禁忌，非朝夕可明，需长期积累验证。”
淳于昌鼓起勇气发言：“下臣家中曾有医书数卷，略通岐黄。观此次病症，似有传染之虞。当前应对，犹如救火，东扑西起，非长久之计。需立章程，建体系，防患于未然。”
秦楚赞许地看了淳于昌一眼，此子能跳出具体病例，思考制度构建，颇有见地。“淳于昌所言，正是我意。郇阳不能只重耕战工巧，而轻忽民命健康。我意，初立‘医政’！”
他阐述了自己的构想：
“其一，设医官，立机构。于韩悝辖下，增设‘医曹’，暂设医曹掾一员，总管医药卫生事宜。于各乡、县，设‘医官’一至数名，负责巡查地方疫情，施药救病，并记录常见病症与药方。首批医官，可从现有略通医道者中选拔考核，亦可在官学增设‘医科’，招募学子系统培养。”
“其二，集方书，定标准。由医曹牵头，格物院异物所协助，广泛搜集、整理、验证民间及典籍中之有效方剂，尤其针对常见病、时疫。编订《郇阳方略》，明确各种病症之典型症状、推荐方药、护理要点，颁行各级医官，力求诊治有据可循，减少庸医误人。”
“其三，建药署，保供给。设立‘官药署’，统一管理草药的种植、采集、收购、炮制与储存。由异物所划定药圃，尝试规模化种植常用草药。确保官医用药之品质与稳定，平抑药价，防止奸商囤积居奇。”
“其四，防疫疠，重清洁。制定《卫生令》，倡导百姓洁身、净食、清水。于城中规划建设公共排污之沟渠，指定垃圾堆放处，定期清理。遇有时疫苗头，医官需及时上报，并可依法采取隔离措施，防止扩散。”
这套体系，借鉴了现代公共卫生管理的部分理念，旨在构建一个从预防、诊疗到药品保障的初级医疗卫生网络。
众人闻言，皆感振奋，又觉任重道远。
韩悝沉吟道：“主公所虑周全。然，设立医曹、官药署，招募医官，皆需钱粮人手。且医道精深，合格医官培养非一日之功。”
“事在人为。”秦楚决然道，“初期不必求全，可先于郇阳本城及周边三乡试行。医曹掾一职……”他目光扫过众人，最终落在淳于昌身上，“淳于昌，你既通医理，又有立法度之思，可暂领医曹掾试守之职，总揽初创事宜，韩悝与你协调资源。巴梓，你异物所全力配合，提供草药知识。官学即刻筹划‘医科’设立，可先聘请城中口
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