不如用来援助东欧、中东等地更有意义。
东欧可以保障本土安全，延缓潜在攻击，可以给战爭爭取宝贵的备战时间和战略纵深，中东更是拥有丰富的石油资源，引起各国的重点关注。
一战后，美国石油財团开始积极介入中东，通过1928年的《红线协定》，美国公司成功获得了在伊拉克石油公司的股份。
无论是东欧，还是中东，都比非洲共运更有价值，两个地区的眾多国家同样需要大量的资源援助，苏联的资源是有限的，不是无限资源，需要把资源援助用在更有意义的地区。
最近成立的非洲书记处，如果书记不是布哈林派的核心人物李可夫，非洲的共运事务都无法进入克里姆林宫，只是在第三国际內部进行决策，更別说传到史达林的耳朵里。
从第三国际的办公室位置就能看出来，第三国际不是苏联的核心部门，克里姆林宫除了史达林的办公室，还有各人民委员部农业部、工业部、交通部等秘书处，以及部长会议主席团、国家计划委员会、价格委员会。
第三国际的办公室不在克里姆林宫內，而是位於莫斯科市中心，与克里姆林宫隔街相望的渥兹德韦仁卡街1號。
“非洲共运的价值很低。”赫鲁雪夫有著明显的苏修倾向，对於西方资本主义国家强调和平共处，嘴上说著援助吉布地的价值低，实际上是担心过多的军事援助，引起英、
法、意等国的不满：“硝化棉生產线看似是一条发射药生產线，事实是建立了初步的化工工业，不如用来援助巴尔干半岛更有战略价值。”
赫鲁雪夫从来都不反对援助吉布地，只是担心军工方面的援助，造成苏联和英、法、
意等国的关係紧张，甚至是恶化，这才是他所考虑的问题。
李可夫的职务已经被边缘化，个人的地位和威望依旧很高，从他一个第三国际的地区书记经常进出克里姆林宫，就能看出李可夫在苏维埃的政治地位。
一个小小的吉布地援助，还是在史达林的办公室里引起了爭执，一个非洲小国的援助问题，上升到了英法等欧洲强国外交问题的高度。
小国吉布地的问题能够频繁骚扰到史达林，全在於李可夫的政治地位，引得契卡负责人叶若夫都无奈了。
史达林需要关心的国家和问题太多了，从西欧、东欧、中东到远东，再到美洲，非洲的共运问题都不够级別由史达林亲自过问。
李可夫却频繁把非洲小国吉布地的援助问题，抬高到史
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