城统属几十座主城，每座主城又统属几十上百座附城，以此类推。
帝国的巨城城主有功的话，最高可封侯爵，主城可封伯爵，附城可封子爵或男爵，一般小城城主没有资格封爵。
各城城主在就任之前便有爵位的，上任后自然还有爵位。之前没有爵位的，就任城主之后五年才有资格获封爵位，前提是有功在先。
如果五年之内所属城池发生混乱，或者整体实力倒退，亦或官民对城主极为不满，那么封爵时间会再推迟五年，直到城池稳定之后再行论功议封。
在这之后，如果城池仍然混乱，则就地罢免城主之位，还要上交帝国严加议处。
有爵位和没爵位的城主，待遇相差甚远，所以烈火帝国的大小城主，都将获封爵位当成奋斗的目标，自是勤勉政事，好生管理城池，不敢有丝毫懈怠，以确保上传下达，政令统一。
如此一来，烈火帝国对各城各地的统治，要比赫州其他区域强化和紧密的多。当然，射日城除外。
要知道，修者与凡人并不一样，他们生来便有一种不屈的意志，敢于逆天而行，更不用说被人管制了。所以烈火帝国在修界之中能做到这一点，实属不易。
曾有诸多势力想借鉴帝国的统治形式，但均以失败而告终，只能实行松散管理，抓大放小，给予各城各地高度自治的权力。
玉简中对九皇子赤炎目的介绍也非常详细，总结起来可以归为八个字，形似玩世，实为大才。
神皇赤伯龄极为看重九皇子，亲自批准将其放到射日城历练，并掌管城主府护卫禁军及探哨营，地位仅次于城主云里子，便是两位副城主都要敬他几分。
九皇子身边常有众多金丹高手相随，想要刺杀此人极为不易。
“大师，宝物交易会开始了！”正当周扬深入研究射日城和九皇子之时，门外响起了小二的声音。
周扬一阵烦燥，这个该死的家伙怎么如此执着，难道拉一个人去便有大笔的赏金吗？
“小僧不需要宝物。”周扬冷冷道。
“出家人不打诳语，大师可是说过会去看看的。”小二坚持道。
“这……”周扬没词了，他确实说过这样的话。
“小僧即刻便去。”愣了一会儿，周扬无奈道。
“多谢大师！”小二喜道。
“小二，还有房间吗？”周扬不情不愿的走出房间，迎面便遇上了涂公子三人。
人要不顺，喝凉水都塞牙，周
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