军多虑了。府兵制非一刀切。如羌人兄弟，善于骑射，便可设立‘牧骑府’，仍以牧养为主，但需登记丁口，定期集结操练，战时提供骑兵。同理，山林部族可设‘猎兵府’，专司山地作战与侦察。此制核心在于‘组织’与‘动员’，至于具体形态，可因地制宜。”
李铮从民政角度补充：“此制推行，需与《龙骧治典》及均田令紧密结合。需详细制定军府等级、兵员拣选标准、授田与免赋细则、操练章程、征调程序以及军功授田与抚恤办法。尤其需明确，府兵首要职责乃保卫乡土、听从总枢号令，而非某家某部之私兵。”
河内赵堡主的代表沉吟道：“此制若能公平推行，确能增强我盟实力。只是……各家部曲改编，这兵权……”
胡汉正色道：“兵权归于总枢军政司，此乃底线。各军府将领，由总枢考核任命，可来源于原部族，但必须忠于盟约，遵守军律。当然，各成员在总枢‘盟议殿’中，对军事决策仍有发言与监督之权。”
经过一番深入讨论和细节磋商，在场众人基本认同了府兵制的大方向。胡汉当即决定，先行在龙骧核心控制区及几个关系最紧密的盟员辖地，择点试行，设立第一批十二个“军府”，涵盖步、骑、弩、工（工匠）等不同兵种。
新政令随着快马与信使，迅速传遍盟内。起初，民间亦有疑虑，尤其是对“自备兵甲粮秣”一项有所担忧。但在龙骧官府详细解释了授田免赋的优惠，以及《治典》对府兵权益的保障后，加之龙骧一贯的良好信誉，许多青壮农户开始踊跃报名。对他们而言，能获得更多田地，又能接受正规军事训练保卫家园，无疑是乱世中一条不错的出路。
各盟员势力内部，虽有部分族老、头人对交出兵权心有芥蒂，但在龙骧展现出的强大实力和胡汉描绘的共同前景面前，以及考虑到自身部众也能通过此制获得龙骧体系的土地与保障，大多数选择了配合。
龙骧峪外，第一批选定的军府驻地开始动工修建营房、校场和武库。来自格物院和匠作监的标准制式兵器、甲胄样本被下发各军府，作为“自备兵器”的参考标准。张凉亲自牵头，组织编写统一的《府兵操典》，内容涵盖队列、阵型、兵器使用、旗号识别乃至基础文化课。
与此同时，王栓的靖安司也加强了对盟内各方的监控，谨防有心之人利用此制整合过程兴风作浪。
府兵新制的推行，如同在龙骧及其盟区的肌体下，编织一张更加细密而坚韧的脉络。它不仅在军事上为龙骧提供了可持续的、强大的
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