因为体制内的文件批阅流程是这样的，如果是党务工作类的文件，上级会直接发文给区委办；如果是政府事务类的，上级会发文给区府办。
如果是很重要的综合性文件，区委办和区府办则都会收到一份。
两办看了上级文件后，进行登记，然后统一交给书记和区长阅示，再由两位主官决定，谁来看这个文件，谁来负责文件中的工作。
根据领导写下的批示，两办会将文件呈送到分管领导案头，再由分管领导批示到具体的责任部门（如区内的局、委、办）办理，并负责跟踪、督办落实进度。
而眼下人事部的文件，属于涉及全区干部人事的重要文件，所以无论是区委办还是区府办，都收到了一份。
按理说，廖世昌应该在文件写下：【请各位常委阅知】，或者再加上一句【请组织部、人事局研提意见】的指示。
接着，文件才会流转到其他常委手里，大家签名、画圈，表示“我知道这事了”。
事后，等组织部或人事局的方案出来了，廖世昌会召开个常委会，讨论这个方案行不行，哪些人要动，那些人不动……
可现在的情况是，廖世昌和王满金看完文件，没做任何批示，直接让办公室存档，联手把这事儿按下来了。
无论廖世昌还是王满金，显然都不想按照文件中的精神，对全区的人事进行调整了。
但是，你起码跟大伙知道这个事儿啊！
我们其他常委连知情权都没有了吗？
“……”
电话那头沉默了数秒，谭冠民似乎在消化其中信息，随后似乎略带讥讽地一笑：“呵呵，张俊和孙长林两位大主任呀，真是越干越回去了，这何止是疏忽，这是严重的失职！”
同样的，谭冠民也是在指桑骂槐，张俊是区委办主任，孙长林是区府办主任，借这两个管家的人头，骂的是背后的两个主官！
接着，谭冠民安慰又自嘲地说：“振邦啊，咱们大西区就是这个工作风格，我都习惯啦，你也慢慢适应吧！”
但是，谭冠民话里话外又有点无奈：这两头烂蒜就这个德行，一个一把手，一个二把手，咱们又能怎么样呢？
“工作风格还是要变一变的。”
江振邦再次开口，语气一改之前的随意，变得沉稳而有力：“省委让我来，就是为了给大西区做出些改变的。”
电话那头呼吸一滞。
江振邦没给对方反应的时间，
…。。