沪杭新城的七月，热得像一个巨大的蒸笼。
买家峻推开办公室的窗户，窗外是新城开发区的全景——塔吊林立，脚手架密密麻麻，但仔细看就会发现，至少有三分之一的工地处于停工状态。那些静止的塔吊像一只只伸向天空的枯手，无声地诉说着什么。
他上任第七天，已经收到了二十三封举报信，接访了七批上访群众，开了九次协调会。但安置房项目的复工申请，依然卡在住建局和规划局的“联审程序”里。
秘书小王敲门进来，脸色有些难看：“市长，住建局那边还是那句话——需要解局长签字。”
解迎宾，住建局局长，解宝华的堂弟。
买家峻合上手中的规划图：“解局长人呢？”
“说是去省里开会了，今天不回。”
又是开会。这七天里，解迎宾用各种理由避而不见——省里开会，市里培训，甚至还有一次是“老丈人住院”。但买家峻查过，解迎宾的老丈人三年前就去世了。
“知道了。”买家峻摆摆手，“下午的调研行程不变。”
“可是……”小王欲言又止，“解秘书长刚才来电话，说下午市委有个临时会议，希望您参加。”
“什么会议？”
“关于……关于优化营商环境的专题会。”
买家峻笑了。优化营商环境？现在最大的营商环境问题，就是这些故意设卡、拖延审批的人。
“回复解秘书长，我下午有既定行程，会议材料请秘书处送过来，我会后学习。”
小王张了张嘴，最终还是点头出去了。这个新来的市长，看起来温文尔雅，但骨子里有种说不出的硬气。上任一周，已经把该碰的不该碰的都碰了一遍。
下午两点，买家峻的车准时驶出市政府大院。
他没有带太多人，只让小王和司机跟着，连分管副市长都没通知。车没有直接去安置房工地，而是绕了个弯，先到了新城东区的一个菜市场。
这是上访群众提到的地点——因为安置房停工，很多拆迁户租不起房，只好在菜市场旁边搭棚子住。
车在路边停下。买家峻没让司机开进去，自己下车步行。
七月的午后，菜市场弥漫着鱼腥味和烂菜叶的馊味。棚户区就在市场后面，用彩钢板和塑料布搭成的简易房，一家挨着一家，间距不到一米。电线像蜘蛛网一样在空中交错，地上污水横流。
几个老人坐在棚子门口，摇着蒲扇，眼神
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