「专员先生，您的咖啡凉了。」
安德烈笑着提醒道。
罗伯特·林肯象徵性地端起咖啡抿了一口，想了想，还是决定不再绕圈子，直接摊牌。
「州长阁下，副州长阁下。」
罗伯特清了清嗓子，从公文包里掏出一份文件，那是联邦国务院起草的《德克萨斯战後托管协议草案》。
「关於德克萨斯的管辖权问题，联邦政府首先非常感谢加州的出兵援助。如果没你们的坦克军团，德州现在恐怕已经成了人间地狱，那些亡命徒会把这片土地变成罪恶的温床。」
「不用客气，都是为了联邦，为了星条旗。」
塞缪尔笑眯眯地摆摆手，很是和蔼：「帐单我们已经寄给国会了，那是平叛的军费开支。请转告财政部，记得按时付款，我们只收黄金哦。」
罗伯特嘴角搐了一下。
那笔帐单上的数字足以让任何一个财政官员直接心梗。
但他还是忍住了，今天他有更重要的任务，那就是在法律层面上狙击加州的扩张。
「关於这个，协议。」
罗伯特字斟句酌地说道：「联邦政府内部有一些不同的声音。当然，我们承认之前的口头约定，平叛後德州由加州协助管理。但是，法律就是法律，程序正义是我们美利坚的立国之本。」
「哦？」
安德烈挑了挑眉，神色玩味：「联邦想赖帐？」
「不不不，怎麽能叫赖帐呢？」
罗伯特连忙摆手：「我们只是发现了一个小小的、法律上的技术性障碍。」
他打开文件，指着其中一行被红笔圈出来的条款：「根据当初加州升格为自治邦时签署的《联邦—加州特别法案》，其中明确规定：加州有权通过当地公投的方式，吸收与其领土直接相连的州或领地加入自治邦体系。」
罗伯特刻意加重直接相连这个词的读音，随後拿出一张美国地图。
「先生们，请看。」
「这里是加利福尼亚。这里是德克萨斯。在这两者之间，还隔着亚利桑那领地和新墨西哥领地。」
「很遗憾，德克萨斯与加州并不相连。它们之间隔着几百英里的荒漠和高山。所以，根据法案，加州无法直接吞并德克萨斯。这不符合程序。如果我们强行这麽做，最高法院会判决违宪。」
「为了解决这个问题，也为了不让加州的努力白费，联邦政府提出了一个折中方案。」
…。。