不断，还时有叛乱，这都要靠穆府在中间进行辖治和平衡。
其他边防重镇，军政自然归军队统辖，文官掌地方民政，只有云南这个地方特殊，由穆府掌一省军政民生。
但穆府权力过大，又引起朝廷忌惮，时有打压。连年拖欠军费。穆府为稳军心，几乎都是自垫军费，但这个度并不好把握。
说白了，朝廷怕穆府坐大，穆府也怕失了云南。
“是，当初决定不再继续囤田，也是各方审慎考虑过的。”穆昂点头附和。
穆俨道：“此一时彼一时。原先国库银子充盈，如今要迁都，营建北平城，朝廷各项开支颇巨，只怕顾不上云南了，即便先前致信京城，要求兵部下拨拖欠军费，只怕也多有不足。再者，‘三戍七屯，且戍且囤’这个军策是得到太祖支持的。至于各地土司，朝廷还保有他们的世袭地位，已是优厚，还想跟朝廷争地不成？”
呃……
众人细细一琢磨，觉得世子所言甚是啊。
整个云南都是朝廷的，将士们不都是奉朝廷的命在此守边吗？难道要让他们吃不饱穿不暖？还要看他们各地土司的脸色？
底下一众属官幕僚看向穆俨的目光偷偷变了。